本文摘要:随着社会的发展,人们在提高生活质量的同时更加关注周围的环境,对环境信息的需求也越来越高。

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随着社会的发展,人们在提高生活质量的同时更加关注周围的环境,对环境信息的需求也越来越高。环境保护部表示“将及时披露重点城市空气环境质量、重点污染源监管监测结果、核与辐射安全监管等信息”,这无疑是一个积极的信号。聚焦我们的记者赵丽。

连续两天,环境信息披露备受关注。近日,温家宝总理明确指出,“推进环保信息公开,推进建设项目环境影响评价等信息自愿公开,加大超标污染物监测信息公开力度,及时公布重大环境突发事件处理情况”。随后,环境保护部公开表示,将及时披露重点城市的空气环境质量、重点污染源监督监测结果、核与辐射安全监管等信息。一系列行动表明政府非常重视环境信息公开。

企业环境信息公开启动”我国环境信息公开制度的实施始于三年前,许多领域取得了可喜的进展。环保部门越来越重视政府环境信息的发布,开始重视与非政府环保组织的合作;民间环保组织和公民申请政府公开环境信息、推动企业发布环境信息的热情日益高涨。

”2012年环境绿皮书的作者之一、中国政法大学民商经济学院副教授胡静说。根据环保部今年3月27日发布的《政府信息公开工作2011年度报告》,2011年环保部政府网站数据中心新增的环境数据已达18万多;2010年,数据中心新增数据10万;2011年,环境保护部收到政府信息公开申请334件,行政复议申请111件;《环境信息公开办法(试行)》实施的第一年,上述两个应用的数量分别只有68个和2个。然而,胡静也指出,在各种信息中,企业环境违法信息的披露是最糟糕的。

根据中国政法大学污染受害者法律帮助中心等机构的评估结果,作为最重要的指标,企业日常超标、违规、事故记录的公示仍是信息披露的薄弱环节。“企业环境信息的披露还处于起步阶段,这与缺乏立法规定有关。”对此,胡静等人分析了2012年《环境绿皮书》,认为无论是《政府信息公开条例》还是《环境信息公开办法(试行)》,都没有对企业公开环境信息普遍提出强制性要求,没有要求一般排污企业公开其环境信息,也没有规定对违反其公开义务的企业进行法律制裁,也没有鼓励企业自愿提供相关信息。查《环境信息公开办法(试行)》,记者注意到,只有列入污染严重企业名单的企业才被要求向公众披露相关环境信息。

重污染企业的定义是污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过当地人民政府批准的排放总量控制指标。对此,胡静表示,由于现行立法只对超标或超总量企业强制披露环境信息,且企业名称已由环保部门公布,因此义务主体和信息披露范围都极为有限。

“2008年12月,上海和天津被选为实施污染物排放和转移制度的试点城市
一审因不住在焚烧厂800米范围内,不具备申请政府信息公开的资格而败诉后,杨紫提出上诉,二审法院以同样理由判杨紫败诉;2011年2月27日,北京师范大学博士生毛达向环境保护部提出申请,披露该部2006-2008年开展的“全国持久性有机污染物调查”的调查结果。3月,申请被驳回,理由是根据《环境信息公开办法(试行)》第2条“行政机关在日常工作中制作或获取的内部管理信息以及正在讨论、研究或审查的流程信息,一般不属于《政府信息公开条例》规定应当公开的政府信息”,该信息不予公开;2011年7月6日,江苏省启东市居民卢劲松向启东市环保局申请依法公开某垃圾焚烧发电项目的环境信息。

7月26日,启东市环保局回复,根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和《环境信息公开办法(试行)》的规定,环境监测信息尚未依法发布,任何单位和个人不得发布或披露。是否按申请公开,EPA会按程序逐级请示上级环保部门,并按国家环保部门的执法解释执行。9月1日,卢劲松因政府信息公开对启东市环保局提起行政诉讼。

法院至今未立案;针对上述公共行政案件,环境绿皮书的结论是:“在上述典型案件中,几乎没有申请人能够成功获得所需的环境信息。拒绝披露的主要原因是:申请人没有合法利益。关系;申请的政府信息不存在;不属于被申请人的公共职权范围;申请的政府信息不得公布或披露;申请的政府信息属于“内部管理信息”或“流程信息”正是因为这些“不成功”的案件,最高人民法院才在2011年7月发布了《环境监测管理办法》。

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“司法解释的出台本身就体现了司法机关对政府信息公开案件的重视,在内容上有两个亮点。”胡静在《环境绿皮书》中介绍道。一、在不公开范围内,“公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”,“尚在讨论、研究或审查中”。“过程中的政府信息属于“人民法院应当确定的不公开范围”的内容,不公开的政府信息范围界定为“涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私”此外,胡静认为,该司法解释严格规定了行政部门的举证责任。

”根据司法解释的规定,行政机关拒绝向原告提供政府信息的,应当以拒绝为依据,履行法定的告知和说明义务。作证;还规定当行政机关主张该政府信息不存在,且申请人能够提供该政府信息是由被告制作或者保存的相关线索时,可以向法院申请调取证据。

这无疑会减轻明显处于信息占有弱势地位的申请人的举证责任。“。

环境保护部表示,它将把重点放在关系到人民切身利益的环境问题上。及时披露重点城市空气环境质量、重点污染源监管监测结果、核与辐射安全监管等信息。BLK评论:链接{文本装饰3360无}。

BLK评论:悬停{文本装饰3360下划线}。图标_新浪,icon_msn,icon _ FX { background-position : 2px-1px }。

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